明世宗统治下的内阁制度，前期君臣协作，后期怠政懒政，擅权乱政

因爱而遇

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高度集权下的内阁制度，面临先天缺陷和不足，面临不完备的政治地位和职责。1380年，明太祖朱元璋发动胡惟庸案后，罢中书废宰相，使宰相制度退出历史舞台，明太祖将宰相权力收归皇帝手中，形成了高度集权的君主专制制度。
明成祖朱棣在东阁设立专门的组织机构，参预机务，被称内阁，为五品职级的秘书机构，协助皇帝处理文字事务，由殿阁大学士组成。没有专门的行政职责和制度法则，具有先天性制度和组织缺陷。
明成祖朱棣像
明仁宗朱高炽、明宣宗朱瞻基时期，任用杨士奇、杨荣、杨溥为内阁大学士，并兼任六部尚书，整体的提升了内阁职级。
为二品或三品及以上官员，理顺了与六部的关系，三杨才能卓著，相互协作配合，深得仁宗宣宗信任，奠定内阁制度及其职责，也实际上代行宰相职权，创立仁宣之治的太平盛世，三杨内阁成为后世的典范和榜样。
明朝杨士奇、杨荣、杨溥三杨内阁像
但是在明英宗朱祁镇、明宪宗朱见深、明武宗朱厚照时期，宠信重用宦官，使其专政乱政，凌驾于内阁之上，完全制约限定了内阁的职能，并受其掌控，多为奸佞投机之徒，成为宦官政治的工具或傀儡，出现纸糊的三阁老，泥塑的六尚书的局面，严重削弱了内阁的职能作用和影响力。
明孝宗朱佑樘时期大力整顿清理宦官政治，重用刘健、谢迁、李东阳等内阁朝臣，创立了弘治中兴的景象，也形成了君明臣贤的政治局面，建立突出的历史业绩。
明宪宗时期万岁阁老万安像
而明武宗即位后即改变了这种良好态势，宦官专政乱政抬头，刘健、谢迁被排挤出去，内外之事由宦官佞臣所掌控，内阁制度难以发挥有效作用。一方面宦官政治凌驾于内阁制度之上，另一方面内阁制度没有进行有效的充分的改革发展，成为健全的稳固的组织机构。
在高度集权的君主专制制度下，皇帝的作为和思想完全左右着政治走向和权力运作方式，宠信重用某些政治集团，就会获得重大权力，控制政治局面，影响政治变化。
明朝内阁首辅杨廷和像
明世宗前期建功立业，后期玩弄权术，怠政懒政，内阁首辅之争激烈，令奸臣擅权乱政。1521年，明武宗病逝，明世宗朱厚熜继承皇帝位，内阁首辅杨廷和在过渡时期的三十七天，大刀阔斧的革新弊政，尤其是对宦官政治进行清理裁汰惩治。
明世宗即位后在杨廷和的辅佐下，对宦官政治遗毒和集团势力进行大力整治，使其在位四十余年里没有发生宦官干政乱政的局面，为内阁制度的发展奠定基础。
明朝内阁首辅张璁像
大礼仪之争后，明世宗信任重用内阁大学士张璁，执政近十年，改革政治，君臣配合，创立了嘉靖中兴的局面，成为继杨廷和之后又一位有作为的内阁首辅。
也是明世宗时期内阁制度最佳时期，建立功业，明世宗不再励精图治，而沉迷于斋醮方术，寻求长生不老之仙丹妙药。明世宗在大礼仪之争取得胜利，清除旧势力，启用新势力，牢牢掌控君主专制权力，对反对者及言官不再容纳谏，谄媚讨好之风兴起。

明世宗也惯于平衡权力，玩弄权术，有意打压限制内阁首辅权力，信任重用内阁辅臣，以操控内阁权力，防范擅权专政，这就造成内阁首辅、次辅、辅臣之间激烈的矛盾斗争。
明争暗斗，成为嘉靖后期政治争斗的重要内容，尤其是夏言与严嵩、严嵩与徐阶之间的斗争。严嵩因讨好献媚而取宠，执掌大权二十年，明世宗也专宠于严嵩，痴心于长生不老之术，不上朝二十余年，怠政懒政，内阁制度走向腐朽堕落。

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